李建明

各位委员：

我代表政协吴堡县第十届委员会常务委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是十届政协扎实有为、开拓奋进的一年。一年来，在中共吴堡县委的坚强领导下，县政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，牢记政治责任、服务中心大局，在助推发展中展现使命担当，在服务群众中彰显为民情怀，在感恩奋进中筑牢政治忠诚，以笃行实干奋力书写十届政协高质量履职新篇章。

一、强化政治引领，以绝对忠诚筑牢“同心向党”政协品格

——党的领导领航定向。坚持将党的领导贯穿政协工作全过程、各方面，严格执行重大事项请示报告制度，自觉在县委领导下谋划和推进工作，做到协商议政当好参谋、增进共识凝聚人心，确保政协履职与县委、县政府中心工作同轴共转、同向发力。

——理论武装凝心铸魂。将党的创新理论武装作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度。突出党组理论学习中心组先学深学、示范引领的辐射效应，有效联动“界别学习”与“书香政协”等特色载体，促进理论学习系统性、实效性“双提升”，为高质量履职厚植思想根基。全年开展各类学习活动30余次，着力引导广大委员和机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

——党建引领强化保障。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，推动党的组织和工作“两个全覆盖”向专委会延伸、向履职一线拓展。压紧压实全面从严治党主体责任，构建党建、党风廉政、意识形态“三责协同、一体落实”工作格局。严格执行“三重一大”集体决策，主动接受派驻纪检监察组监督，持续巩固风清气正的政治生态。

二、围绕中心大局，以高效履职彰显“服务发展”政协担当

——锚定“十五五”规划深度建言。充分发挥政协联系面广、包容性强，人才荟萃、智力密集的优势，组织开展“十五五”规划编制建言征集活动。召开专题议政性常委会会议1次，开展界别委员座谈3次、深入基层调研4次，广泛征集社会各界意见建议80余条，为我县科学谋划“十五五”规划发展蓝图注入政协智慧与力量。

——紧扣高质量发展协商议政。始终将服务全县中心工作作为政协履职的第一要务，聚焦“县域特色街区打造”“非遗文化传承”“吴堡青梨品牌建设”“沿黄旅游开发”“手工空心挂面产业发展”“民营企业科技创新”等6项重点课题，开展专题协商8次，深入考察调研12次，形成高质量调研成果4篇，做到“协商有言质，议政见成效”。

——聚焦重点项目推进强化监督。坚持把民主监督融入发展大局，紧盯重点项目建设这一关键领域，推动监督工作常态化、实效化。2025年10月，与县人大联合组织部分人大代表、政协委员对我县11个重点项目建设开展专项监督视察。视察组深入现场查看实情、集中听取专题汇报、面对面互动交流，全面把脉项目进展。针对建设中存在的问题，提出意见建议13条，为县委和县政府优化决策、顺利推动项目建设提供了参考。

三、坚守为民理念，以枝叶关情展现“人民至上”政协情怀

——提案办理“质效双升”。常委会始终把提案工作作为履行职能的重要抓手，坚持质量优先、注重实效导向，不断完善提案提交、审查、督办、反馈全链条机制。广大政协委员紧扣发展大局、呼应民生关切、积极建言献策，提案数量稳中有升、质量持续提高，实现提案“办复率、沟通率、满意率”三个高位运行。持续健全重点提案领衔督办、多方协商办理机制，通过主席领衔督办、部门联合办理、委员跟踪问效等方式，一批事关发展大局和群众急难愁盼问题得到有效解决。

——社情民意“落地有声”。坚持广开言路、向下扎根，通过委员走访、线上征集、界别活动等多种形式，听原声、察实情、汇民智。全年共收集涵盖“义务教育”“城市管理”“食品安全”等多个民生领域社情民意信息39条，并及时转化为提案或建议交由相关部门办理。其中，《关于全面推进中小学校教室照明改造，安装护眼灯的建议》等3条高质量社情民意信息被市政协采用，转化为更高层面的政策关切与行动，使人民政协“连心桥”“直通车”作用更加可感可及。

——委员履职“深耕民生”。坚持把服务民生、改善民生作为工作重点，积极引导委员上讲台、下田间、进社区，广泛开展政策宣讲，把方向讲清、把蓝图讲明、把信心讲足，让党的声音直达民心。聚力开展“微协商、微调研、微服务”系列活动，推动委员在街头巷尾捕捉“真问题”，于院田楼栋开展“小协商”，用专业特长提供“暖服务”。围绕物业管理、社区养老、健康咨询等民生关切，累计开展委员“三微”活动8场次，推动解决民生实事11件。聚焦特色产业发展，组织部分委员赴大荔县、佳县专题调研红枣产业，学习借鉴当地先进经验，形成专题调研成果，为我县红枣产业发展提质增效提供决策参考。

四、发扬团结民主，以聚同化异书写“凝聚共识”政协篇章

——拓宽联谊“半径”，广聚发展合力。一年来，接待省各界导报社、榆林市政协、山东省郓城区政协、延安市宝塔区政协等各级单位来吴调研考察7批次。分别围绕“推进黄河流域生态保护”“山地苹果科技管理”“传承红色基因”“振兴县域民营经济发展”等重要课题，深入开展学习交流，形成意见建议13条，为相关部门提供决策参考。既在交流中展示吴堡实践，又在互动中学习先进经验，为县域高质量发展汇聚多方智慧、凝聚奋进力量。

——深挖文史“富矿”，赓续乡土文脉。统筹推进《榆林镇村风貌·吴堡卷》编纂工作，对我县“5镇1街道”、4个社区和100个行政村的村容村貌、历史沿革、民俗风情、非遗传承等文史资料开展全面整理与精编，顺利完成24.5万字文稿审校及600余幅图片甄选工作，充分发挥文史资料存史、资政、团结、育人的作用，为传承吴堡文化、筑牢认同根基提供坚实支撑。

五、坚持强基固本，以严谨规范树立“勤廉有为”政协形象

——淬炼过硬作风，涵养清风正气。将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为首要政治任务，举办专题研讨班1期，开设专题党课、研讨交流12场，覆盖党员干部78人次，推动纪律规矩从“纸面要求”内化为“行动自觉”。坚持警示教育常抓不懈，组织观看警示教育片4次、剖析典型案例12期，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以清风正气保障政协事业行稳致远。

——健全制度体系，夯实履职根基。将建章立制作为规范机关运行、提升履职效能的根本举措。聚焦委员管理、作风建设等方面，修订完善《提案工作条例》《政协委员履职管理考评办法》《政协机关干部管理制度》等6项规章制度，推动委员履职更加有为、干部担当更加有力、机关运转更加高效。

各位委员，同志们！过去一年县政协取得的成绩，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政府和社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表县政协常委会，向所有重视、关心、支持政协工作的领导和同志们，向广大政协委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些需要加强和改进的地方。比如，协商议政的质量有待进一步提升，民主监督职能有待进一步强化，委员履职平台有待进一步拓展等，这些都需要我们认真研究，在今后的工作中加以解决。

2026年工作思路

2026年是“十五五”开局之年，也是我县推进高质量发展、加快现代化建设的关键之年。县政协及其常委会的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，聚焦县委“13456”战略部署，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，深入践行全过程人民民主，更好发挥专门协商机构作用，为助力我县“十五五”开好局、起好步，凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

一、强化政治引领，筑牢思想根基更加有力

始终坚持在县委的领导下开展工作，严格执行重大事项请示报告制度，确保政协履职与县委决策部署同轴运转、同向发力。严格落实“第一议题”制度，深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，推动党的创新理论植根思想、见诸行动。持续深化政协党的组织和工作从“有形覆盖”向“有效赋能”转化，完善“党建+履职”融合机制，持续推进全面从严治党，以高质量党建引领高水平履职。

二、聚焦高质量发展，提升建言实效更加精准

提升建言靶向度，紧扣我县“十五五”发展蓝图，围绕产业升级、城乡融合、生态保护、文旅发展等战略课题，选准“小切口”，做实“深调研”，努力做到选题“精准”、调研“精深”、建言“精到”，形成一批情况摸得透、问题找得准、建议提得实的履职成果，为县委、县政府科学决策提供更多“政协方案”。增强协商实效性，构建多层次、广覆盖、更灵活的协商格局，推动协商从“会场”延伸到“现场”、“线下”拓展到“线上”，完善协商成果采纳、落实和反馈机制，全力做好协商“后半篇文章”。强化监督协同力，围绕重大决策部署、重点项目推进、重大改革举措，开展靶向式、跟进式、协同式监督，协助县委和县政府“监”到要害处，“督”到关键点，合力推动各项工作部署落到实处、取得成效。

三、回应群众关切，增进民生福祉更有温度

要在“听民声”上下实功，完善“委员工作室+”基层协商机制，打造扎根基层的“联络站”、服务群众的“暖心哨”，实现“履职有阵地、交流有平台、服务见成效”。要在“解民忧”上出实招，综合运用提案办理、视察监督、专题协商等手段，全方位、多角度收集社情民意，推动群众“诉求清单”转化为部门“履职清单”，真正让县委决策顺乎民意、赢得民心。要在“暖民心”上求实效，扎实开展“为民办实事”活动，引导委员在一线破题、一线协商、一线纾困，以实实在在的履职成果，把急难愁盼的“呼声”转化为温暖群众的“掌声”。

四、广泛凝聚共识，汇聚奋进合力更显成效

发挥好重要阵地作用，加强与各界人士沟通交流，聚“圆心”、延“半径”，画好最大“同心圆”。发挥好重要平台作用，强化与上级政协履职互动，深化与兄弟政协互学互鉴，在联动中拓宽视野、提升质效。发挥好重要渠道作用，完善“专委会组织委员、委员联系界别群众”工作链条，协力做好宣传政策、理顺情绪、化解矛盾、凝心聚力工作。高质量完成文史资料编纂工作，讲好吴堡故事，传播政协声音。

五、激发履职活力，提升工作效能更有担当

完善委员履职档案，优化考评激励机制，引导委员珍视荣誉、知责思进，做到有信仰、有情怀、有担当、有形象，锻造同心聚智、求实善为的政协队伍。持续擦亮“书香政协”品牌，在阅读中提升“懂政协”的精神境界，在学习中锤炼“会协商”的过硬本领，在交流中培育“善议政”的文化氛围，以书香底色提升履职成色。探索建立“一委一品”工作品牌，推动专委会与界别联动履职、优势互补，不断提升履职的专业化、特色化水平。持续提升机关效能，推动工作提标、干部提能、服务提质、运转提效。

各位委员、同志们，同心描绘千重景，协力推进万里程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共吴堡县委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，跃马扬鞭、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化吴堡新篇章作出新的更大贡献！