吴堡县发展改革和科技局  王彦龙

各位代表：

我受县人民政府委托，向大会报告我县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年是“十四五”规划冲刺收官、“十五五”规划谋篇布局的关键之年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下在县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、锐意进取，经济社会发展呈现稳中有进、质效双升的良好态势。全年完成地区生产总值40.8亿元，同比增长6.3%；规上工业增加值同比增长14％；固定资产投资同比增长6.8%；社会消费品零售总额11.87亿元，同比增长8%；财政总收入完成13368万元，增长9.2%；地方财政收入6581万元；城镇常住居民人均可支配收入达38726元，增长5%，农村常住居民人均可支配收入达16491元，增长6%，农村居民收入增速连续多年高于城镇。

（一）农业基础更加稳固，乡村振兴扎实推进

2025年，我县深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，以学习运用“千万工程”经验为主线，守牢粮食安全、不发生规模性返贫两条底线，聚焦乡村发展、建设、治理三大重点，推动全县农业农村发展稳中有进。一是筑牢粮食安全根基，完成16.53万亩粮食播种，0.71万亩油料、1.89万亩大豆及0.5万亩大豆玉米复合种植。实施玉米、马铃薯等作物大面积单产提升3.25万亩，推广良种5.3万亩，建成0.1万亩高标准农田，推广旱作集成技术8000亩，农业社会化服务覆盖2.8万亩次，全县主要农作物耕种收综合机械化率达55.2%；二是守住防返贫底线，通过“四级监测体系”精准识别监测对象31户83人，为596户1351名监测对象落实全覆盖帮扶，发放“雨露计划”补助129.9万元，培训致富带头人228人次，培育高素质农民30人次。通过发展特色产业、公益性岗位等多渠道促进脱贫群众稳定增收；三是壮大特色乡村产业，新增青梨种植面积1100余亩，产业总面积达1.1万亩，全产业链相关配套不断完善，NFC青梨汁实现规模化量产。吴堡青梨荣获广州国际农博会“优质产品金奖”、2025年“陕西好商标”称号，并在北京、杭州等6地成功举办推介活动，品牌影响力显著提升，品牌价值拟被评定为75.79亿元。蚕桑产业稳步提质，新增田埂桑种植776亩，巩固提升现有桑园1073亩，建成高标准桑园150亩，建成自动化养蚕厂房1座，发放养蚕共育盒、上簇网等配套物资7000套，全年养蚕1321张。成功申报3家省级、5家市级龙头企业和2家市级产业化联合体，申报1个农业产业强镇和1个农产品加工园区，新型农业经营主体带动能力不断增强；四是推进和美乡村建设，改善农村人居环境，创新构建“每月双督查、一月两通报”督导机制，全面推广“三捆绑一包干”管护模式。整改问题户厕73座，全县成堆垃圾量同比减少42%以上，通过“陕农经”平台提升乡村治理效能，100个村集体经济收入均超10万元，6个市级“千万工程”重点村建设基本完成；五是深化农村改革与监管，完成864块“应确未确”土地的排查整改与确权颁证。千村光伏项目效益显著，第一批电站实现收益276.49万元，第二批项目建成并网，惠及2个移民安置社区。

（二）工业经济稳中有进，特色产业集聚发展

2025年，我县锚定高质量发展目标，统筹推进工业领域各项重点工作，在产业融合、项目保障、消费外贸、政企服务等方面成效显著。一是产业融合方面，以“吴堡手工空心挂面”非遗为核心，举办2025非遗文化传承节，开展“万人挂面宴”等10余场沉浸式活动，全网曝光量超千万人次；创新“文化+产业+国际传播”模式，电影《一把挂面》在哈萨克斯坦阿拉木图市举办海外首映暨非遗文化展，实现县域特色产品文化IP首次“出海”。线上线下渠道同步拓展，上线“吴堡优品”微信小程序（入驻商家24家、用户4309人），组织企业参加成都糖酒会等国家级、省级重点展会11场，品牌影响力大幅提升。二是项目保障方面，全年拨付市级奖补资金330.83万元，兑现2024年度县级扶持资金1200余万元，切实为企业纾困解难。三是消费与外贸方面，投入130万元发放3.28万张消费券，核销103.4万元，直接带动消费538.3万元。组织32户商家参与家电以旧换新，兑付补贴210万元，带动销售1200万元。出台外贸工作专项方案、实现进出口额53万元。四是政企服务方面，落实民营企业座谈会制度，召开政银企对接会促成13家企业获银行授信；出台《农特产品寄递物流奖补办法（试行）》，全力降低企业物流成本。强化电商人才培育，举办直播电商特训营301人次，引导4家优质企业入驻县电子商务服务中心并享受水电减免。

（三）文旅融合步伐加快，消费潜力持续释放

围绕“一轴两环”全域旅游新格局，持续提升“一文一武、一河一泉”景区市场竞争力，“引客入吴”效果明显。全年旅游接待人数83.6万人次，旅游综合收入2.94亿元，增长率分别为5.6% 和5.7%。一是产业基础持续夯实，石城游客服务中心完成室内外装修，东渡游客服务中心主体完工，柳青文化园提升项目全面开工；完成文旅资源普查，摸清五级资源单体321个、文化资源63项，景区基础设施与服务功能显著提升。二是宣传推广多点发力，在抖音等平台发布宣传视频110余个，总浏览量超1亿；牵手“1007旅行家”平台创作优质内容20篇，全网曝光量破千万人次，单篇最高阅读量近10万。三是文化旅游活力迸发，成功承办“黄河之滨·魅力吴堡”文旅周、“陕北过大年”等活动，推出陕晋蒙秧歌汇演、黄河水彩画双年展等，晋陕区域旅游联盟格局初步形成。

（四）城乡环境优化提升，绘就美丽家园画卷

通过系统推进城乡环境优化提升，城市功能与生态品质不断增强。完成城区地下管网改造一期并启动二期工程，实施14个老旧小区和部分市政基础设施改造，改造完成5800户智能表计，7.5公里黄河滩地生态长廊建成开放，龙凤山植物园一、二期完工。成功入选国家乡村振兴示范县，建成省、市级示范村17个，争取奖补资金1100万元；完成6个镇办国土空间规划，实施农村供水工程30处，新建及除险加固淤地坝63座，整治道路水毁87处、农村破损路段83.5公里。生态环境持续改善，新增造林4万余亩，整改环保问题23个，空气质量优良天数达321天，综合指数改善18.2%，国省考断面水质稳定达标。

（五）社会事业全面进步，民生福祉持续改善

一是教育事业均衡发展。学前教育普及普惠创建通过省级督导评估及教育部审核，实现实质性突破；义务教育全面落实“一校一策”要求，小学教学水平持续向好、中考成绩稳中有升；高中教育借助“五个一”政策红利，推动吴堡中学与汉中龙岗学校合作办学，县域高中吸引力增强、学生回流明显，高中振兴迈出坚实步伐，高考本科上线率达到70%；职业教育实现本科录取零的突破，职教中心正式启用，终结普职混合办学历史；“县管校聘”改革集中实施，931名教师参与竞聘，850人成功受聘，师资建设持续加强。二是医疗服务持续优化。紧密型医联体建设成果丰硕，县医院与西安交大一附院榆林医院深度合作，通过专家坐诊、人才培养、双向转诊、新技术开展及远程诊疗，门急诊人次等核心指标大幅增长，患者满意度达98.2%；骨科获批市级重点专科，“一般病县域解决、日常病基层解决”能力稳步提升；紧密型县域医共体稳步推进，实现县镇检查检验互认、药品统一调配等。三是就业保障坚实有力。城镇新增就业1100余人，失业人员再就业484人，就业困难人员就业82人；脱贫人口务工5500余人，易地搬迁有劳动力家庭均实现“至少1人就业”；“吴堡县零工市场”全面启用，提供一站式就业服务；创业带动就业成效明显，全年投放创业担保贷款1020万元，发放创业补贴5.5万元；围绕紧缺领域开展技能培训612人次，589人取得职业证书；深化劳务品牌建设，新增“吴堡梨农”县级劳务品牌，依托特色产业助力劳动力技能就业、品牌就业。四是民生实事落地见效。优化养老服务网络，新建改建幸福院10所，新增医养结合点11个，改造家庭养老床位125张，投入运营社区食堂2所，全年发放高龄补贴650.115万元，惠及32133人次；精准开展社会救助，新增城乡低保对象618人、特困人员20人，全年累计发放低保金约4976.48万元、特困供养资金673.53万元、孤儿及事实无人抚养儿童生活补贴54.4614万元、残疾人发放“两项补贴”361.496万元，实施临时救助1754户，实现“应保尽保、应救尽救”。

（六）社会治理效能提升，安全底线牢牢守住

全面夯实基层治理根基，数字乡村建设深入推进，全县100个行政村均实现数字乡村建设服务；乡风文明建设成效显著，文化下乡等惠民活动常态化开展，群众精神文化生活更加丰富；信访案件办理提质增效，调处化解各类矛盾纠纷480余件，办理中央巡视交办信访案件38件，社会大局和谐稳定；从严落实各项安保维稳措施，全年刑事案件发案率下降24.6%，电诈案件发案率下降20%；政治、金融、社会等各领域安全底线坚决守牢，安全生产形势持续稳定。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的问题和不足：一是县域经济总量偏小，产业结构仍需优化，新兴产业占比不高，产业链条不够完善；二是基础设施建设仍有短板，城乡发展不平衡不充分问题依然存在，农村基础设施和公共服务水平有待进一步提升；三是招商引资力度仍需加大，优质项目储备不足，市场主体活力有待进一步激发；四是民生领域还有不少薄弱环节，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼仍有差距。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，在今后工作中认真加以解决。

二、2026年国民经济和社会发展计划的指导思想和宏观调控目标。

(一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及各级经济工作会议精神，坚决落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，按照县委提出的“生态立县、工业强县、文旅活县、农业稳县”战略，坚持稳中求进工作总基调，科学有序推进转型发展，进一步深化改革开放，持续增进民生福祉，改善生态环境，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，共同富裕迈出坚实步伐，实现“十五五”良好开局。

（二）全县经济发展主要预期目标

地区生产总值增长6%，固定资产投资增长7%，财政总收入和地方财政收入均增长5%，社会消费品零售总额增长5.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%。

（三）2026年重点项目安排

2026年全县共安排重点项目91个，总投资188.54亿元。其中：重点建设项目65个，前期项目26个。

重点建设项目：总投资146.16亿元，年度计划投资28.53亿元。其中产业项目16个，总投资107.91亿元，年度投资13.56亿元；基础设施项目30个，总投资26.96亿元，年度投资9.58亿元；民生项目11个，总投资6.03亿元，年度投资3.6亿元；生态项目8个，总投资5.26亿元，年度投资1.79亿元。

前期项目：总投资42.38亿元。

三、2026年经济社会发展的主要任务

2026年是“十五五”规划开局之年，也是深化改革攻坚、加快转型升级的奋进之年。我们既面临着国家持续实施积极的宏观政策、着力扩大内需、推动发展新质生产力等战略机遇，也拥有着陕西省“扎实推进县域经济高质量发展”、榆林市“深化推进南部县区产业振兴”等政策支持，只要我们统筹好战略谋划与战术执行，必将实现“十五五”的良好开局。

（一）以项目精准落地强化县域发展动能

坚持把项目建设作为稳增长、调结构、惠民生的重要抓手，开展重大项目联审联批，动态梳理调度手续办理情况，紧盯实物工作量、有效投资额、投产达效率，落实“领导包抓、专班推进、帮办代办”等机制，力争2026年重点建设项目实现一季度开工率40%以上、上半年55%以上；强化项目要素供给，全年完成项目建设用地327.6亩、林地30亩的报批工作，盘活苏陕产业园、三产物流园等空余厂房1.3万平方米，批而未供土地210亩，保障项目建设需求。多维度保障项目资金，申报争取中央预算内投资4亿余元、专项债券2.5亿余元、一般债券1.5亿元，争取南部产业振兴资金5000万元、中省以工代赈资金2000余万元、苏陕及国能帮扶资金6000余万元、市级“五个一”专项资金24682万元；依托项目开展精准招商，以存量厂房为重要载体，紧盯电子元器件制造、物流配送、挂面预制菜加工、劳保等重点行业，做好招引工作。强化跟踪服务，跟进重卡充电、碳纤维预制体、电网侧储能、新能源等意向投资项目，创造条件，促使项目尽快落地，2026年力争实现新签约项目15个以上，实际使用省外资金3亿元，省内资金1.5亿元，完成外资100万美元；动真碰硬优化营商环境，重拳打击封门堵路、寻衅滋事、敲诈勒索等非法阻工、恶意扰工的违法犯罪行为，确保项目高效顺利推进。深化项目“承诺+容缺+帮办代办”推进模式，依托“12345”“24小时惠企便民服务热线”等渠道，解决好融资、用地、招工等方面的“急难愁盼”，引导企业依法经营、规范经营、诚信经营。

（二）以农业提质增效赋能农民增收致富

遵循“提质、增效、延链、创牌”发展思路，多维度推动青梨产业升级，新栽青梨500亩，创建标准化梨园3000亩，搭建防雹网3000亩、防盗护栏网1000亩，建设智慧果园1个；新建3000平方米分选分级车间，配置智能选果线，建设3000吨冷藏库，完善冷链仓储保鲜体系。推广果园耕整施肥、除草植保、运输采收全流程机械化设施，提升生产效率。依托“吴堡青梨”地理标志商标，建立种植标准、管理要求、营销品牌、宣传口径“四统一”管理机制，支持企业开发梨汁、罐头、果脯等产品，提高残次果、落地果转化率，力争青梨全产业链年产值达1.2亿元。同步提质发展多元特色产业，完成山地苹果6000株高接换优，推动苹果汁规模化量产；继续落实每张蚕桑养殖600元、蚕药50元补贴政策，养蚕规模稳定在1300张以上；筑牢设施蔬菜根基，强化管护保障，盘活产业资源、拓宽发展路径，鼓励经营主体参与；实施特色养殖规模化扩容、养殖场设施改造，实现年出栏生猪23820余头、羊子26500余只，协调支持千头能繁母猪扩建项目，提升动物防疫体系与实验室检测效率，配套推进鹅产业项目；用好各项惠农富农扶持政策，培育市级农业龙头企业3家、市产业联合体1家、家庭农场5家、农民专业合作社5家，盘活用好闲置资源资产，增强联农带农效益，确保村集体经济组织稳定收益。

（三）以工业升级突破加速县域振兴崛起

聚焦主导产业延伸链条，做强核心产业集群。立足建设西北部知名产业园目标，空心挂面产业园在稳固现有产能基础上，新增16条生产线，从宁夏、新疆等优质小麦产区筛选或定制面粉，保障原料品质。启动预制菜厂房建设，引进料包生产线，利用本地羊肉、花椒、扎蒙等原料加工调味料包，推动“单一挂面”向“挂面+”复合产品升级。办好“八个一”品牌推广活动，在大中型城市开设旗舰店，拓展大型商超、高校食堂供货渠道，完善“原料－生产－宣传－销售”全产业链，力争全县挂面年产量达1.2万吨，产值突破1.6亿元；职业防护装备产业园年内完成厂房基础与场地平整、边坡防护等工作，引进防护鞋服、安全头盔、智能防护装备及新材料等项目，打造错位互补的产业集群；焦煤产业园全力推动横沟煤矿及选煤厂项目，力争年内完成所有前置手续，启动场平与井筒建设。同步推进地面瓦斯抽采、矿区供电工程；全力加快新能源建设步伐，年前实现中广核10万千瓦风电、华能5万千瓦风电并网发电，启动中广核5万千瓦风电建设，形成煤矿、煤层气、天然气与风光电并举的能源发展格局。苏陕产业园加强对现有入驻企业的帮扶调度帮助企业释放产能。协调2家企业入驻园区二期标准化厂房，完成园区三期标准化厂房及室外管网、排洪渠等配套设施；落实重点企业包联帮扶机制，解决融资、产销等难题，培育高新技术企业2家、科技型中小企业50家。

（四）以文旅深度融合激活县域消费活力

聚焦文旅产业高质量发展，推动从“追求规模”向“追求质量”、从“资源占有”向“价值创造”转变，以业态创新、项目攻坚、服务升级、消费激活为抓手，促进文旅经济可持续增长。深挖温泉、康养、美食文化内涵，联动延安、佳县、柳林、临县等周边县区资源，打造沿黄旅游标杆线路，策划四季休闲度假、研学创作、自驾体验等主题活动。培育研学写生、非遗展演、温泉康养、房车露营等多元业态，承办精品体育赛事，办好第三届文化旅游周，推动县城景区串珠成链；开发吴堡元素音视频、微短剧及宣传短视频，拓宽流量变现渠道。攻坚核心文旅项目，全力创建吴堡石城国家4A级旅游景区，按节点完成情景模拟展示厅、柳青文化园、东渡景区游客服务中心、石城博物馆建设提升，同步推进影视基地与文创产品研发。完善交通路网、停车场、公厕等旅游基础设施，举办非遗展览，强化市场监管，推行暖心服务、轻违不罚等宠客措施。实施消费提振行动，落实以旧换新政策，壮大夜间经济、美食经济，发放消费券，培育直播带货人才，推动农特产品线上销售额增长30%以上，新增限上商贸企业3家、盈利性服务业企业2家，开拓周边客源市场。力争全年接待游客88万人次以上，旅游综合收入突破3亿元，实现文旅产业提质增效、健康可持续发展。

（五）城乡建设升级赋能宜居品质提升

突出县城引领。抢抓新型城镇化建设三年行动政策机遇，实施城市更新项目，启动污水处理厂改扩建和主城区雨污分流项目，完成老旧街区改造和住宅商铺交付，建设柳青民俗文化街，改造6个老旧小区，加快城区市政地下管网改造二期进度，推动强弱电线缆入地，释放更多城市空间。提升迎宾大道基础设施，建设沿黄风情街，改善城区14条南北巷道通行环境，新建农贸市场和5个小型停车场，新增车位800个，设立智能公交车站点17个；完成绥德至吴堡县城天然气管道铺设，龙凤山植物园三期项目建成开放；建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，创建5个省级示范村、6个市级重点村，补齐农村水电路讯等基础设施短板，加快创建国家乡村振兴示范县。实施16.16公里农村公路生命安全防护工程，升等改造拐一路、郭城路17公里农村道路，推进气化乡镇项目，实施一批塘坝、供水工程、抗旱水源、节水灌溉等小型农村水利工程。深化环境污染治理。聚焦重点行业与时段，精准科学推进大气污染防治，确保PM2.5平均浓度持续下降、空气质量保持全市中上游位次。加强黄河国省考断面水质监测与入河排污口巡查，保障水质稳定达标。强化土壤污染风险管控，整治农业面源污染。系统实施生态修复。落实县镇村三级河长巡河机制，常态化推进河湖“清四乱”。实施黄河流域水污染治理、胡家沟水土流失治理、康家塔小流域综合治理、中水回用设施、污水资源化利用等项目，完成93座病险坝除险加固。推进重点生态工程。抢抓黄河“几字弯”攻坚战机遇，完成“三北”防护林工程任务，实施造林绿化4.9万亩、封山育林0.7万亩、公路干线绿化38.2公里，持续拓展绿色生态空间。

（六）以民生保障升级筑牢幸福生活根基

坚持以人民为中心的发展思想，从“舒心生活、暖心保障、安心家园”三大维度发力，尽力而为、量力而行，让群众的获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。一是推动教育优质均衡发展，深化校（园）长职级制改革，优化学前教育布局，改善中小学及幼儿园办学条件，力争通过义务教育优质均衡省级评估；发挥“名校+”引领作用，实现城乡学校资源共享，推动各学段教育质量稳步提升；开展高中综合能力提升项目，9月底前投用高中教职工周转房，引进高层次人才，打造现代化标杆高中；开办符合吴堡发展需求的职业技能专业，促进学生多元发展。二是深化健康吴堡建设，推进紧密型县域医共体“八统一”（行政、人事、财务、业务、用药、信息、后勤、医保）实质化运行，畅通县镇村三级远程诊疗和双向转诊通道，实现“一般病县域解决、日常病基层解决”能力稳步提升；加强市级重点专科建设，进修培养本土骨干医师，实现县内就诊率稳步提升；巩固健康普查成果，开展免费肺癌、胃肠癌及适龄妇女“两癌”筛查及免费膀胱镜检查和前列腺癌特异抗原重点筛查，延续“健康直通车+市级专家帮扶”模式，常态化义诊覆盖镇村；推动县中医院与市三级医院建立紧密型医联体，打造名老中医工作室，提升县域中医药服务能力。三是优化“一老一小”与特殊群体服务，持续推动114个农村互助幸福院和4个社区日间照料中心规范运营，开展星级评定与提质改造，扩大智能手环、“健康小屋”覆盖范围，年内新增医养结合服务点5个，适老化改造困难家庭256户，投用迎宾路社区食堂，推广幸福院智慧管理、冬季运营、送饭上门等便民服务。打造1所乡镇儿童之家，提升2所普惠托育机构服务质量，实现托育机构入托率稳步提升；新建8个“暖新”爱心驿站，为户外劳动者、困难群众提供临时休息、饮水、充电等暖心服务；做好退役军人权益维护，支持残疾人事业、社会福利和慈善事业健康发展。四是丰富群众精神文化生活，实施文化惠民工程，组织专业文艺团队和群众文艺协会，深入景区、镇村开展“送戏下乡”“非遗展演”等演出活动50场次以上，让群众在家门口享受文化盛宴。举办水船、秧歌等非遗文化传承培训，培育基层文艺骨干，推动传统艺术薪火相传；结合“陕北榆林过大年”“清爽榆林”等品牌活动，开展群众喜闻乐见的文化节庆活动，浓厚城乡文化氛围。五是强化就业创业扶持，落实稳岗就业政策，发挥现场招聘会和“秦云就业”平台作用，年内完成职业技能培训600余人次，新增城镇就业900人以上。支持个体工商户和小微企业发展，发放创业担保贷款1000万元以上；加快公共实训基地建设，力争9月底前投入使用，为劳动者提供实操培训平台。加大劳务品牌培育力度，争取“吴堡梨农”通过市级劳务品牌认定，持续推广省级劳务品牌“吴堡挂面匠”，带动更多劳动力就业增收。六是完善社保体系，推进全民参保计划，稳步提高职工养老、失业、工伤及城乡居民医保参保缴费覆盖面，做到应保尽保；加强劳动保障监察，深化根治欠薪源头治理，维护劳动者合法权益。

（七）以社会治理创新破解发展堵点难题

统筹发展和安全，全力维护社会大局和谐稳定。启动“九五”普法，开展多场景法治宣传，提升群众法治素养；深化矛盾纠纷多元化解机制，聚焦重点领域常态排查，攻坚信访积案，推动信访法治化，引导群众依法表达诉求，确保越级重复信访量持续下降；统筹抓好道路交通、危化品、建筑施工等重点领域安全防范，完成安全生产治本攻坚三年行动，完善各类应急预案。建成投用应急指挥平台与物资储备库，常态化开展实战演练，提升应急处置能力；强化重点领域监管，全链条守护食品药品安全，严查假冒伪劣；严格医保基金监管，打击欺诈骗保；深化欠薪源头治理，维护劳动者权益；加强未成年人保护，防治校园欺凌；优化“三见警”巡逻模式，加强对重点区域管控；保持严打高压态势，严厉打击涉黑涉恶、电信诈骗等违法犯罪，全力提升破案率与挽损率，切实维护治安秩序，保障群众安全感。

各位代表！蓝图绘就，使命在肩；征程万里，实干为要！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，全面吹响踔厉奋发、勇毅前行的时代号角，全力打好县域全面振兴的攻坚之战，凝心聚力、笃行实干，为奋力谱写中国式现代化吴堡新篇章而团结奋斗！